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  RCEP呼之欲出:中韩双方同意推动年内如期签署

  华夏时报(www.chinatimes.net.cn)记者 徐芸茜 北京报道

  新冠肺炎疫情突如其来,全球经济增长和产业链供应链都受到一定冲击,国际经贸合作和人员往来也受到阻隔。在此背景下,刚刚召开的中韩经贸联委会第24次会议(下称“会议”)为国际合作提供了一个样本。

  据商务部亚洲司负责人介绍,本次会议是新冠肺炎疫情发生以来中国与外方首次在线下面对面召开的政府间经贸合作机制会议,彰显了在常态化疫情防控下我国进一步扩大对外开放的决心和意志,向外界发出了中韩两国坚定发展双边经贸关系的明确积极信号。

  具体来看,此次会议释放了两个重要信号,一是中韩双方同意推动年内如期签署区域全面经济伙伴关系协定(RCEP);二是推进中日韩自贸协定谈判。

  “中韩两国同时向全球释放了一个较好的信号,即便在美国等国家的施压下,我国仍然有信心、有实力去和我们的经贸伙伴继续开展良好的经贸合作。”国际关系学院公共管理系副教授朱殷对《华夏时报》记者表示。

  而在商务部研究院国际市场研究所副所长白明看来:“在当前疫情导致世界经济普遍衰退的情况下,世界三大经济圈——东亚经济圈、北美经济圈、欧洲经济圈中,表现最好的是东亚经济圈。如果说RCEP能够如期签署,对于激发东亚经济圈国家的活力,会起到重大作用,也会给世界经济以信心。”

  推动年内签署RCEP

  值得关注的是,在此次会议上,中韩双方同意,继续加强在区域和多边框架下的沟通协调,推动年内如期签署区域全面经济伙伴关系协定RCEP。

  作为目前全球最大的自贸区,RCEP包括东盟十国、澳大利亚、中国、印度、日本、韩国、新西兰共16个国家,涵盖全球一半的人口,GDP总值约占全球近三分之一,贸易额约占全球近三成。

  2019年11月,RCEP第三次领导人会议召开,除印度外的15国结束所有20个章节的文本谈判,以及实质上所有的市场准入谈判,目标在今年年内签署协定。不过也有舆论担心,印度的举棋不定会造成其他成员国的摇摆,尤其是日本,因为日本此前一再强调,要签署包括印度的16个国家的协定。

  不过在今年7月初印度正式宣布退出RCEP后,日本外务省官员明确表示,日本将争取在年底前签署RCEP,表达了日本对参与和签署协定的决心。

  也就是说,在当前全球疫情大流行的背景下,包括中韩在内的15国成员都在重申推动今年年内签署RCEP,持续推进区域经济一体化,提振经济发展信心。

  朱殷对本报记者表示,RCEP包含20章内容,涵盖全面的贸易和非贸易事项,有利于促进东盟贸易和投资的进一步自由化。它将东盟的雄心扩展到贸易和贸易政策之外,其中一些非贸易事项,如原产地规则、技术性贸易壁垒、服务贸易、电子商务和知识产权等,已被纳入《2025年东盟经济共同体蓝图》。但是,相较于东盟经济共同体蓝图制定的目标,RCEP更有可能在非贸易事项方面“更上一层楼”。

  此外,RCEP拥有24.8万亿美元的GDP和23亿多人口,市场庞大,机会众多。2018年,RCEP的GDP总和(按购买力平价计算)高于欧盟和北美自由贸易协定等其他贸易集团。在亚洲,RCEP的GDP总和约为东盟自由贸易区成员国的5倍,是其他亚洲国家的3倍。

  由此可见,RCEP的巨大市场规模,将使得成员国大幅增加贸易收益。

  在今年上半年,中国与东盟进出口贸易总额也是逆势上扬。东盟也超越欧盟,成为中国第一大贸易伙伴。此外,日本、韩国和澳大利亚也都是中国重要的贸易伙伴。RCEP签署后,90%以上的产品和服务将逐步以零关税进入中国市场,国内民众将能以更低廉的价格享受更广泛的商品和服务。

  推进中日韩自贸协定谈判

  RCEP呼之欲出,也对中日韩自贸区谈判起到推动作用。

  此次会议上,中韩双方同意,推进中日韩自贸协定谈判。而在此前,中日双方也提出,加快中日韩自贸区谈判,为地区和世界经济复苏作出贡献。

  中日韩自由贸易区这一设想是2002年在中日韩三国领导人峰会上提出的。设想中,中日韩自由贸易区是一个由人口超过15亿的大市场构成的三国自由贸易区。自由贸易区内关税和其他贸易限制将被取消,商品等物资流动更加顺畅,区内厂商往往可以降低生产成本,获得更大市场和收益,消费者则可获得价格更低的商品,中日韩三国的整体经济福利都会有所增加。2012年11月20日,在柬埔寨金边召开的东亚领导人系列会议期间,中日韩三国经贸部长举行会晤,宣布启动中日韩自贸区谈判。

  中日韩自贸区谈判自启动以来,已进行7轮。“三国同为全球重要经济体,国内生产总值合计超过16万亿美元,占世界20%以上。三国对外贸易额近7万亿美元,占全球贸易额的20%以上。建立中日韩自贸区有助于充分发挥三国间的产业互补性,挖掘提升三国贸易水平的潜力,促进区域价值链进一步融合。”朱殷表示。

  2019年3月15日,国务院总理李克强在北京人民大会堂十三届全国人大二次会议表示,推动中日韩自贸区建设对三方都有好处。

  中国前驻韩国大使邱国洪认为,在经历18年谈判后,中日韩自贸区签署已经万事俱备,只差“临门一脚”。邱国洪说:“疫情之后尽快恢复经济发展,是共同的紧迫课题,为了恢复经济,三国在推动中日韩自贸协定尽快签署这个问题上无论是意愿还是动力,应该说都是很强的。 ”

  白明认为,RCEP和中日韩自贸区谈判推进,有助于维护多边贸易体制,共同推动建设开放型世界经济。

  事实上,中日韩经贸合作的意义不仅仅局限于这三国之间,对区域乃至世界经济合作恢复与发展也具有重要示范作用,而更重要的意义在于“盘活”东北亚乃至整个亚洲经贸合作的这盘棋,这也体现了我国坚持并推进多双边合作,同时也向世界释放了我们要加强区域合作的信号。

  责任编辑:方凤娇 主编:公培佳

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